Tjenester

Universell utforming av app – slik oppfyller dere kravene

Lager dere en app som kundene eller innbyggerne skal bruke, gjelder kravene til universell utforming for den. Ikke bare for nettsiden. Uutilsynet er tydelig på at apper er omfattet, og private virksomheter må følge 29 minstekrav i WCAG mens offentlige må følge 42. Vi bygger universell utforming av app inn fra første skisse, og tester apper andre har laget, slik at dere slipper pålegg og tvangsmulkt.

Be om tilbud Prøv appkalkulatoren

Denne siden går gjennom hvem kravene gjelder for, forskjellen på private og offentlige virksomheter, hva som skjer hvis appen ikke oppfyller kravene, hva WCAG faktisk betyr i en mobilapp, og hvordan vi jobber. Der regelverket krever tolkning, sier vi det, og offentlige virksomheter bør alltid bekrefte sin egen situasjon med uutilsynet.

Gjelder kravene til universell utforming appen deres?

Uutilsynet bruker tre kriterier for å avgjøre om en app er omfattet av forskriften. Appen må være en «hovedløsning rettet mot eller stillet til rådighet for allmennheten», altså en app som kunder, innbyggere eller publikum bruker for å få informasjon eller tjenester fra dere. Og den må være en app «som krever tilkobling til internett minst én gang etter nedlasting for å fungere etter sitt formål».

I praksis treffer det de fleste kundeapper, medlemsapper, innbyggerapper, bookingapper og butikkapper. Kravene gjelder både private og offentlige virksomheter. En ren intern app for egne ansatte er etter vår forståelse av regelverket normalt ikke omfattet, med mindre den er en del av en offentlig virksomhets intranett eller ekstranett som er nytt eller vesentlig oppgradert etter 1. februar 2023. Er dere i tvil, avklarer vi det i en appavklaring, og offentlige virksomheter bør spørre uutilsynet direkte.

Private og offentlige virksomheter har ulike krav

Regelverket skiller mellom privat og offentlig sektor. Standarden er i begge tilfeller WCAG 2.1, som er tatt inn i norsk rett gjennom EUs webdirektiv (WAD) via standarden EN 301 549. Seks av kravene er unntatt for apper.

	Private virksomheter	Offentlige virksomheter
Minstekrav i WCAG som gjelder apper	29	42
Standard	WCAG 2.1 via EN 301 549	WCAG 2.1 via EN 301 549
Krav om tilgjengelighetserklæring	Nei	Ja, for både nettsteder og mobilapper, opprettet på uustatus.no
Nye krav fra	Gjeldende regelverk	1. februar 2023
Tilsyn og sanksjoner	Pålegg om retting, tvangsmulkt	Pålegg om retting, tvangsmulkt

Offentlig sektor skal totalt følge 48 av 78 suksesskriterier i WCAG 2.1, og for apper er tallet 42 fordi seks kriterier er unntatt. Tilgjengelighetserklæringen for offentlige apper skal opprettes i Digdirs sentrale løsning på uustatus.no, være universelt utformet og i maskinlesbart format. Den beskriver i hvilken grad appen oppfyller kravene, og brukere kan melde fra gjennom den når appen ikke fungerer for dem. Vi lager underlaget til erklæringen som en del av leveransen til kommuner og etater, se apputvikling for kommuner og offentlig sektor.

For private virksomheter er listen kortere, men den er ikke frivillig. En butikkapp, en strømapp eller en treningsapp rettet mot kunder skal oppfylle de 29 minstekravene.

Hva skjer hvis appen ikke oppfyller kravene?

Uutilsynet fører tilsyn med både nettsteder og apper. Finner de brudd, kan de gi pålegg om retting med frist. Rettes ikke bruddet innen fristen, kan de ilegge tvangsmulkt som løper til appen er i orden. I tillegg kommer det som ofte svir mer: brukere som ikke får kjøpt, booket eller logget inn, og som forteller det videre.

Kostnaden ved å rette i ettertid er nesten alltid høyere enn å gjøre det riktig fra start. Et kontrastproblem i et designsystem er én endring i Figma før utvikling, men kan være hundre skjermer etterpå.

EUs tilgjengelighetsdirektiv (EAA): hva betyr det for norske apper?

EUs tilgjengelighetsdirektiv, European Accessibility Act, trådte i kraft i EU 28. juni 2025. Per mai 2026 er det ikke gjennomført i norsk rett, men det er ventet. Direktivet dekker blant annet banktjenester, e-handel, e-bøker og transporttjenester som fly, buss, tog og båt, inkludert nettsteder, apper og billettsystemer.

Lager dere app innen bank, netthandel eller billettsalg, anbefaler vi å planlegge for EAA-kravene nå, selv om de ennå ikke er norsk lov. Det meste av innholdet overlapper med WCAG, så en app som oppfyller dagens krav har kort vei. Følg med på uutilsynet.no for status på gjennomføringen.

Hva betyr WCAG-kravene i praksis i en mobilapp?

WCAG er skrevet for web, og en del av arbeidet med universell utforming av app er å oversette kravene til iOS og Android. Tabellen viser krav som ofte krever ekstra oppmerksomhet i apper, og hva de betyr i praksis.

01
Kontrast
Hva det betyr i appen
Tekst og ikoner må ha tilstrekkelig kontrast mot bakgrunnen, også i mørk modus
Typisk feil
Lys grå hjelpetekst, hvit tekst på lyse profilfarger
02
Tekstskalering
Hva det betyr i appen
Appen må fungere når brukeren har satt stor tekst i telefonens innstillinger
Typisk feil
Tekst som klippes, knapper som forsvinner
03
Skjermleser
Hva det betyr i appen
Alle elementer må ha meningsfulle navn for VoiceOver på iOS og TalkBack på Android
Typisk feil
Ikonknapper uten navn, bilder uten tekstalternativ
04
Fokus og rekkefølge
Hva det betyr i appen
Innholdet må leses i logisk rekkefølge, og fokus må flyttes riktig ved dialoger og feil
Typisk feil
Fokus som blir liggende bak en lukket dialog
05
Målstørrelse
Hva det betyr i appen
Trykkflater må være store nok til å treffes
Typisk feil
Små ikoner tett i tett i verktøylinjer
06
Tastaturnavigasjon
Hva det betyr i appen
Appen må kunne brukes med eksternt tastatur og brytere
Typisk feil
Egenlagde komponenter som ikke kan nås
07
Feilmeldinger
Hva det betyr i appen
Feil i skjema må beskrives i tekst og kobles til feltet
Typisk feil
Bare rød ramme, ingen forklaring
08
Bevegelse og tid
Hva det betyr i appen
Animasjoner må kunne slås av, og tidsfrister må kunne forlenges
Typisk feil
Karuseller som ruller selv, innlogging som utløper uten varsel

Dette er ikke uttømmende. Hvilke av de 29 eller 42 kravene som er relevante for akkurat deres app, kartlegger vi tidlig, og listen blir en del av kravspesifikasjonen. Har dere ikke laget en, kan dere starte med malen vår for kravspesifikasjon for app.

Slik jobber vi med universell utforming i appprosjekter

01
Universell utforming er ikke en test til slutt hos oss. Den starter i designet. I appdesign og UX sjekker vi kontrast, tekststørrelser, målstørrelser og fargebruk i designsystemet før noe bygges, og prototypen testes med brukere som stiller telefonen på stor tekst.
02
I utviklingen bruker vi plattformenes egne komponenter der det går, fordi de får tilgjengelighet med på kjøpet. Egne komponenter får navn, roller og tilstander som skjermlesere forstår. Hver sprint kjører vi automatiske tilgjengelighetstester, og før hver leveranse går en utvikler gjennom hovedflytene manuelt med VoiceOver og TalkBack, med stor tekst og med eksternt tastatur.
03
Til slutt får dere en rapport som lister hvert relevant WCAG-krav, status, funn og hva som er rettet. For offentlige virksomheter er rapporten underlaget til tilgjengelighetserklæringen. Innlogging med BankID eller ID-porten testes spesielt, fordi det er flyten flest brukere sitter fast i, se BankID- og ID-porten-innlogging.
04
Det samme gjelder for webapper. En PWA rettet mot kunder er omfattet på samme måte som en butikkapp, se webapp og PWA.

Hva koster universell utforming av app?

I apper vi utvikler selv er universell utforming en del av leveransen, ikke et tillegg. For apper andre har laget, eller når dere trenger dokumentasjon til en tilgjengelighetserklæring eller et anbud, tilbyr vi en egen gjennomgang. Alle priser er eks. mva.

01
Universell utforming-gjennomgang (WCAG-test + rapport)
Pris
18 000–35 000 kr
Omfatter
Manuell test med VoiceOver og TalkBack, automatiske tester, gjennomgang mot de 29 eller 42 kravene, rapport med prioriterte funn
02
Retting av funn
Pris
utvikling 700 kr/t · arkitektur og teknisk ledelse 990 kr/t · UX-design 600 kr/t
Omfatter
Etter rapport, med estimat før start
03
Universell utforming i nye apper
Pris
Inkludert i MVP-app, bedriftsapp og kompleks app
Omfatter
Design, utvikling, testing og rapport

Nederst i spennet ligger en enkel app med få skjermer. Øverst ligger apper med skjemaer, kart, betaling og innlogging, eller apper som skal dokumenteres for offentlig sektor. Full prisliste, og hva universell utforming betyr for totalbudsjettet, finner dere under priser på apputvikling.

Vanlige spørsmål om universell utforming av app

Gjelder kravene vår interne app for ansatte?

Etter vår forståelse av regelverket gjelder kravene apper som er hovedløsning rettet mot allmennheten, og en ren intern app for egne ansatte faller normalt utenfor. Unntaket er offentlige virksomheters intranett og ekstranett som er nye eller vesentlig oppgradert etter 1. februar 2023. Vi anbefaler likevel å følge kjernekravene også internt, fordi ansatte med nedsatt syn eller motorikk skal kunne gjøre jobben sin, se interne apper for ansatte.

Hva er forskjellen på kravene til private og offentlige virksomheter?

Private virksomheter må følge 29 minstekrav i WCAG for apper, offentlige 42. Offentlige virksomheter må i tillegg ha en tilgjengelighetserklæring for hver app, opprettet på uustatus.no. Standarden er WCAG 2.1 i begge tilfeller.

Hva skjer hvis appen ikke oppfyller kravene?

Uutilsynet kan gi pålegg om retting med frist, og deretter tvangsmulkt hvis bruddet ikke rettes. I tillegg mister dere brukere som ikke får brukt appen. Rett feilene før tilsynet finner dem; en gjennomgang koster fra 18 000 kr eks. mva.

Kan dere teste en app som noen andre har laget?

Ja. Vi tester iOS- og Android-apper uavhengig av hvem som har utviklet dem og i hvilken teknologi. Dere får en rapport med funn per WCAG-krav og en prioritert liste over hva som bør rettes først. Ønsker dere at vi retter, gir vi estimat på timepris eller overtar appen i en avtale om vedlikehold og drift av app.

Hva koster universell utforming av en app?

En gjennomgang med WCAG-test og rapport koster 18 000–35 000 kr eks. mva. I apper vi utvikler er universell utforming inkludert i prosjektprisen. Retting av funn i eksisterende apper prises per time etter rapporten.

Gjelder EUs tilgjengelighetsdirektiv (EAA) i Norge?

Ikke ennå. Direktivet trådte i kraft i EU 28. juni 2025, men er per mai 2026 ikke gjennomført i norsk rett. Det dekker blant annet banktjenester, e-handel og billettsystemer for transport, så lager dere app innenfor disse områdene, bør dere planlegge for kravene nå.

Relaterte tjenester

Neste steg

Få en vurdering av universell utforming i appen deres

Fortell oss om appen finnes eller skal lages, hvem som skal bruke den, og om dere er privat eller offentlig virksomhet. Vi svarer med en vurdering av hvilke krav som gjelder og et prisspenn for gjennomgang eller utvikling. Vi holder til i Trondheim og tar WCAG-gjennomganger for kommuner og bedrifter ellers i Trøndelag, i Oslo og i resten av landet.

Er appen allerede lansert, kan vi se på den og si hvor langt den er fra kravene. Send oss lenke til appen, så svarer vi innen én virkedag. Vil dere regne selv først, bruk appkalkulatoren.

Eller skriv til[email protected]

Kilder

Uutilsynet, «Apper er omfattet av kravene» (kriteriene for hvilke apper som er omfattet) – https://www.uutilsynet.no/regelverk/apper-er-omfattet-av-kravene/763
Uutilsynet, «Universell utforming av apper» (29 minstekrav for privat sektor, 42 for offentlig sektor, 6 krav unntatt for app, WCAG 2.1 via EN 301 549; oppdatert 29. januar 2026) – https://www.uutilsynet.no/regelverk/universell-utforming-av-apper/230
Uutilsynet, «EUs webdirektiv (WAD)» (nye krav for offentlig sektor fra 1. februar 2023, 48 av 78 suksesskriterier, krav om tilgjengelighetserklæring for nettsteder og mobilapplikasjoner, intranett og ekstranett som er nye eller vesentlig oppgradert) – https://www.uutilsynet.no/webdirektivet-wad/eus-webdirektiv-wad/265
Uutilsynet, «Tilgjengelighetserklæring» (opprettes på uustatus.no) – https://www.uutilsynet.no/tilgjengelighetserklaring/tilgjengelighetserklaring/1127
Uutilsynet, «EUs tilgjengelighetsdirektiv (EAA)» (status for gjennomføring i Norge, omfattede tjenester, pålegg og tvangsmulkt) – https://www.uutilsynet.no/tilgjengelighetsdirektivet-eaa/eus-tilgjengelighetsdirektiv-eaa/127